Solicitudes de datos de OpenAI y ChatGPT: LERS, proceso y cifras 2026

Cómo las agencias solicitan datos de usuarios de ChatGPT a OpenAI: el portal Kodex, procesos legales por país, aviso al usuario y cifras de H1 2026.
Los investigadores que necesiten registros de cuentas de ChatGPT de OpenAI son dirigidos a un solo lugar: una interfaz de solicitudes gubernamentales que OpenAI opera a través de la plataforma Kodex. OpenAI publica una Política de Solicitud de Datos de Usuarios Gubernamentales (v.2025-12, vigente desde el 1 de enero de 2026) y un informe de transparencia semestral. Esta guía establece cómo funciona el proceso de solicitud, qué proceso legal indica OpenAI que necesita, qué muestra el informe de enero a junio de 2026 y dónde termina el material publicado. Está destinada al personal autorizado de las fuerzas del orden y del gobierno. Para congelar una cuenta antes de que el proceso esté listo, y para emergencias que pongan en peligro la vida, consulte nuestra guía de preservación y solicitudes de emergencia de OpenAI con plantillas.
- Quién puede utilizarla: fuerzas del orden o representantes oficiales de agencias gubernamentales. La política de OpenAI indica que no es para usuarios u otros litigantes civiles o penales. Las víctimas deben denunciar a la policía (consulte el centro de ayuda sobre ciberdelincuencia).
- Dónde presentarla: la interfaz de solicitudes de Kodex. La política imprime app.kodex.us/openai/signin; la página de Confianza y transparencia de OpenAI vincula su botón "Submit through Kodex" a app.kodexglobal.com/signin. Acceda a cualquiera de ellas desde las propias páginas de OpenAI, no desde un resultado de búsqueda o un correo electrónico.
- Qué entidad de OpenAI: OpenAI OpCo, LLC ("OpenAI US") atiende a la mayoría de los usuarios. OpenAI Ireland Limited atiende a los usuarios en el Espacio Económico Europeo y Suiza.
- Proceso legal (OpenAI US, agencias de EE. UU.): una citación (subpoena), orden judicial, orden de registro o equivalente para datos que no sean de contenido, y una orden judicial o equivalente para el contenido.
- Escala: entre enero y junio de 2026, OpenAI recibió 794 solicitudes gubernamentales de datos de usuarios y reveló datos en respuesta a 539 de ellas (68%).
El portal y cómo llamarlo
OpenAI no utiliza el acrónimo LERS. Su política establece que todas las solicitudes de las fuerzas del orden y agencias gubernamentales, ya sea a OpenAI US o a OpenAI Ireland, "deben enviarse a través de la interfaz de solicitud". Nosotros lo llamamos portal LERS de OpenAI para que coincida con las otras guías de este directorio. La interfaz se encuentra en Kodex, que el centro de ayuda de OpenAI describe como la plataforma que utiliza OpenAI para recibir y responder a las comunicaciones de las autoridades gubernamentales.
Dos direcciones. La política imprime app.kodex.us/openai/signin. La página de Confianza y transparencia de OpenAI enlaza a app.kodexglobal.com/signin. Ninguna de las páginas explica cómo se relacionan ambas, por lo que imprimimos ambas tal como se publican. Si no puede iniciar sesión, el centro de ayuda de OpenAI remite al Soporte de Kodex en [email protected]. Nosotros no gestionamos ningún portal y no podemos crear ni restablecer cuentas.
Cómo enviar una solicitud de datos de usuario
- Obtenga una cuenta gubernamental verificada. El centro de ayuda de OpenAI indica que necesita una y enlaza la página de registro gubernamental de Kodex (app.kodexglobal.com/gov/signup), donde debe completar un paso de verificación.
- Seleccione la entidad de OpenAI. OpenAI OpCo, LLC para clientes fuera del EEE y Suiza; OpenAI Ireland Ltd. para clientes en el EEE y Suiza.
- Seleccione el servicio al que se refiere su solicitud. El ejemplo de OpenAI es ChatGPT Ads para solicitudes de publicidad.
- Elija la ruta de Datos de Usuario (User Data). La otra ruta, Eliminación de Contenido (Content Removal), es para solicitudes de retirada y restricción.
- Adjunte su proceso legal e identifique la cuenta, siguiendo la lista de verificación a continuación.
- Espere la respuesta en Kodex. OpenAI indica que responde a través de Kodex y que usted recibirá una notificación en Kodex y/o por correo electrónico a la dirección que figura en su cuenta de Kodex. La política no establece un tiempo de respuesta.
Para preguntas generales sobre el proceso, el centro de ayuda de OpenAI ofrece una opción de Pregunta Rápida (Quick Question) bajo cualquiera de las rutas; las preguntas se envían en inglés en un campo de texto libre. El artículo de ayuda se titula sobre la eliminación de contenido, pero también cubre las solicitudes de datos de usuario.
Qué debe contener la solicitud
La política establece los mismos seis requisitos para las solicitudes a OpenAI US (sección II.A) y a OpenAI Ireland (sección III.A):
- proceso legal válido y ejecutable que obligue a OpenAI a producir la información (por ejemplo, una citación, orden judicial u orden de registro);
- el nombre y la información de contacto del agente de las fuerzas del orden o representante gubernamental individual autorizado para notificarla;
- las categorías de registros solicitados, indicadas con particularidad;
- la fecha para la cual se deben producir los datos, si no es evidente en el propio proceso;
- suficiente información para identificar inequívocamente la cuenta o cuentas de usuario; y
- el período de tiempo específico para el cual se solicita la información.
OpenAI proporciona solo los datos especificados en el proceso legal. Añadir su referencia de caso y una breve nota que vincule el proceso con la cuenta es nuestra sugerencia, no un requisito de OpenAI.
Qué proceso legal indica OpenAI que necesita
Solicitante | Entidad | Lo que dice la política |
|---|---|---|
Agencia de EE. UU. | OpenAI US | Una citación, orden judicial, orden de registro o equivalente antes de revelar información de usuario que no sea de contenido. Contenido del usuario solo en respuesta a una orden judicial válida o equivalente. |
Agencia no estadounidense | OpenAI US | En algunos casos, proceso extranjero directo, si fuera válido y obligatorio si se emitiera a una empresa en el país del solicitante y la divulgación sea coherente con la ley de EE. UU., las normas de derechos humanos y las políticas de OpenAI. De lo contrario, un MLAT, un acuerdo ejecutivo bajo 18 U.S.C. § 2523, cartas rogatorias u otra ruta de gobierno a gobierno para el proceso de EE. UU. |
Agencia irlandesa | OpenAI Ireland | Una orden autorizada judicialmente bajo la ley irlandesa. |
Agencia no irlandesa | OpenAI Ireland | Rutas diplomáticas u otras rutas de gobierno a gobierno, como la asistencia legal mutua, para obtener el proceso irlandés. En algunos casos, OpenAI Ireland puede responder a procesos extranjeros que serían válidos y obligatorios en la jurisdicción del solicitante y que sean coherentes con la ley irlandesa y de la UE. |
La política no define qué cuenta como un "equivalente" a una citación, orden u orden de registro. Confirme con su fiscal o autoridad central antes de confiar en ello.
Qué datos describe el informe
El informe de transparencia de OpenAI describe dos tipos de producción. Los datos que no son de contenido cubren "nombre, dirección de correo electrónico, información de pago e historial de transacciones" y se solicitan mediante procesos legales como citaciones. Los datos de contenido cubren "texto o archivos introducidos o extraídos en relación con el uso de los servicios de OpenAI" y se solicitan mediante procesos como órdenes de registro. Una tercera categoría, las solicitudes de emergencia, cubre las divulgaciones que realiza OpenAI cuando considera que la divulgación es necesaria para prevenir la muerte o lesiones físicas graves.
Ni la política ni el informe enumeran las direcciones IP, el historial de inicio de sesión, los identificadores de dispositivos, los registros de sesión, las conversaciones eliminadas o los registros de uso de la API como categorías separadas. No asuma que se conservan o no. Pregunte a través de Pregunta Rápida (Quick Question) y utilice la preservación con antelación cuando la política lo permita.
Aviso al usuario, secreto y costes
Bajo la sección V, OpenAI notifica al usuario antes de divulgar información en respuesta a una demanda gubernamental, a menos que la ley lo prohíba. Puede retener la notificación en circunstancias excepcionales, como emergencias donde la notificación podría causar peligro, o donde la notificación sería contraproducente (su ejemplo es una cuenta comprometida). Proporciona una notificación retrasada después de la divulgación una vez que ha expirado una restricción legal, como una orden de no divulgación. También puede notificar a un usuario cuando recibe una solicitud de preservación. Si la notificación perjudicara su caso, discuta una orden de no divulgación con su fiscal antes de presentarla. La sección VII se reserva el derecho de OpenAI de solicitar el reembolso de sus costos por responder a solicitudes y preservaciones, según lo permitido por la ley.
Lo que OpenAI reportó de enero a junio de 2026
Tipo de solicitud | Recibidas | Datos divulgados | Porcentaje divulgado* | Cuentas con datos divulgados |
|---|---|---|---|---|
Sin contenido | 620 | 441 | 71% | 679 |
Con contenido | 146 | 88 | 60% | 130 |
Emergencia | 28 | 10 | 36% | 13 |
Total* | 794 | 539 | 68% | 822 |
*Nuestro cálculo a partir de las cifras de OpenAI; el informe de OpenAI solo enumera las tres filas. Según la propia proporción de solicitudes de OpenAI, las de "sin contenido" representaron el 78.1%, las de "con contenido" el 18.4% y las de emergencia el 3.5%. El informe no explica por qué las solicitudes no resultaron en divulgación.
Las solicitudes de seguridad nacional de EE. UU. (FISA y National Security Letters) están excluidas de la tabla. OpenAI las reporta solo en rangos: 250–499 solicitudes que afectaron a 250–499 cuentas en este período.
Las solicitudes a OpenAI aumentaron de 71 a 794 en 18 meses

Período | Sin contenido | Con contenido | Emergencia | Total recibidas | Datos divulgados |
|---|---|---|---|---|---|
Jul–Dic 2024 | 57 | 13 | 1 | 71 | 54 |
Ene–Jun 2025 | 119 | 26 | 1 | 146 | 105 |
Jul–Dic 2025 | 224 | 75 | 10 | 309 | 209 |
Ene–Jun 2026 | 620 | 146 | 28 | 794 | 539 |
Las solicitudes crecieron más de once veces a lo largo de estos cuatro informes y más que se duplicaron en los últimos seis meses (de 309 a 794, un aumento del 157%). La proporción de solicitudes en las que se divulgaron datos se mantuvo entre el 68% y el 76%. Los totales y los recuentos de divulgación son sumas de las tres filas de OpenAI para cada período, y excluyen las solicitudes de seguridad nacional de EE. UU.
Preservación y emergencias
Para OpenAI US, la política establece que OpenAI cumplirá con las solicitudes de preservación válidas consistentes con 18 U.S.C. § 2703(f), preservando por hasta 90 días y extendiendo por otros 90 días ante una solicitud de extensión válida. OpenAI Ireland cumplirá con las solicitudes de preservación válidas de acuerdo con la ley irlandesa y de la UE. Para emergencias, la solicitud debe contener seis elementos enumerados, incluyendo la razón por la cual no hay tiempo suficiente para obtener un proceso legal. Nuestra guía de preservación y emergencia establece ambos en su totalidad, con dos plantillas adaptables.
Preguntas frecuentes
¿Dónde envío una solicitud de datos de usuario de ChatGPT?
A través de la interfaz de solicitudes Kodex, desde las propias páginas de OpenAI. Elija la entidad de OpenAI correcta, luego la ruta de Datos de Usuario (User Data).
¿Necesito una orden judicial para las conversaciones de ChatGPT?
Para OpenAI US, la política establece que el contenido del usuario solo se divulga en respuesta a una orden judicial válida o equivalente. La información sin contenido requiere una citación, orden judicial, orden de registro o equivalente.
¿Puede una agencia no estadounidense preguntar a OpenAI US directamente?
A veces. La política lo permite cuando su proceso sería válido y obligatorio en su propio país y la divulgación se ajusta a la ley de EE. UU. y a las políticas de OpenAI. De lo contrario, utilice un MLAT, un acuerdo ejecutivo § 2523, cartas rogatorias u otra ruta de gobierno a gobierno.
¿Le dirá OpenAI al usuario sobre mi solicitud?
Su política es notificar al usuario antes de la divulgación a menos que la ley lo prohíba, con excepciones limitadas y notificación retrasada después de que expire una orden de no divulgación.
¿Cuánto tarda OpenAI en responder?
La política no establece un tiempo de respuesta. OpenAI dice que responderá a través de Kodex.
Relacionado
- Solicitudes de preservación y emergencia de OpenAI y ChatGPT, con plantillas
- Solicitudes de datos para las fuerzas del orden, plataforma por plataforma
- Manual del investigador: Estados Unidos
- Directorio LERS: guías de solicitud de datos por plataforma
Fuentes
- Política de solicitud de datos de usuario gubernamentales de OpenAI (v.2025-12, vigente desde el 1 de enero de 2026)
- OpenAI: Solicitudes gubernamentales de datos de usuario, enero a junio de 2026
- OpenAI: Solicitudes gubernamentales de datos de usuario, julio a diciembre de 2025
- OpenAI: Solicitudes gubernamentales de datos de usuario, enero a junio de 2025
- OpenAI: Solicitudes gubernamentales de datos de usuario, julio a diciembre de 2024
- OpenAI: Confianza y transparencia
- Centro de ayuda de OpenAI: Envío de solicitudes gubernamentales de eliminación de contenido con Kodex
Esta guía es informativa, no constituye asesoramiento legal. Verificamos la política, el informe y el artículo de ayuda con las versiones publicadas por OpenAI el 9 de noviembre de 2026; la v.2025-12 era la versión de la política vinculada desde la página de Confianza y transparencia de OpenAI. OpenAI publica nuevas versiones, así que verifique el enlace nuevamente antes de confiar en él. Ministry of Cyber Affairs no es OpenAI y no administra ningún portal de aplicación de la ley. Para más plataformas, consulte el directorio de solicitudes de datos policiales, y para víctimas en cualquier país, consulte el centro de ayuda contra el cibercrimen país por país.